自21世紀(jì)起，集成電路產(chǎn)業(yè)就備受矚目，歷經(jīng)數(shù)十年，集成電路產(chǎn)業(yè)無論在國家戰(zhàn)略還是市場導(dǎo)向方面都得到了重視，盡管如此，但我國的集成電路產(chǎn)業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈中存在諸多問題，其發(fā)展一直未找到合適的路徑。我們?yōu)槭裁匆l(fā)展集成電路?涉及到這個(gè)問題時(shí)，人們往往首先想到的是進(jìn)口額度，以此來表達(dá)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的緊迫性和必要性。數(shù)字能說明問題嗎?能!但北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任梁勝表示，“剖析一個(gè)產(chǎn)業(yè)，僅僅看數(shù)字是絕對不夠的。無論是1920億美元，還是2200億美元，數(shù)字本身是沒有任何意義的，唯有將數(shù)字切開，形成餅圖，才能一目了然地看清楚產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，切實(shí)感受到我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)況：與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，我國集成電路產(chǎn)業(yè)確實(shí)沒有地位。”

　　產(chǎn)品聚焦與產(chǎn)業(yè)內(nèi)大聯(lián)合是第一步

　　我國集成電路產(chǎn)業(yè)的“沒有地位”主要表現(xiàn)在涉及到國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)安全與國防安全等的應(yīng)用，均不掌握在我們自己手上。以經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來說，我國的電子工業(yè)年總產(chǎn)值超過8萬億人民幣，但支撐8萬億人民幣的芯片供給，其大宗均是進(jìn)口：CPU、存儲(chǔ)器、級單芯片。梁勝坦言，“我們在產(chǎn)業(yè)鏈上從事的都是一些沒有附加價(jià)值的環(huán)節(jié)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)無戰(zhàn)略可言。”

　　我國集成電路產(chǎn)業(yè)起步較晚，無論在產(chǎn)業(yè)布局還是技術(shù)研發(fā)上與發(fā)達(dá)國家都存在著一定差距，在這種情況下，理清思路是關(guān)鍵。談到集成電路產(chǎn)業(yè)，比如芯片發(fā)展，行業(yè)反應(yīng)往往是目前芯片發(fā)展缺投入、機(jī)制體制不好、應(yīng)用不幫忙(不敢用本土芯片)，其實(shí)這些都無用。梁勝的邏輯起點(diǎn)是，聚焦產(chǎn)業(yè)第一步得聚焦產(chǎn)品。“撇開整個(gè)芯片產(chǎn)業(yè)，從單個(gè)產(chǎn)品開始聚焦，圍繞產(chǎn)品進(jìn)行投入和組織資源，集中力量重點(diǎn)發(fā)展。譬如將CPU、存儲(chǔ)器、級單芯片作為聚焦， 01、03專項(xiàng)(01專項(xiàng)：核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品;03專項(xiàng)：)在芯片設(shè)計(jì)過程，圍繞這幾種產(chǎn)品立項(xiàng)，這無論從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是國防安全以及國家核心利益來講都是十分重要的。比如級單芯片，目前我國采用的級單芯片多為高通生產(chǎn)，我國每年手機(jī)出口總數(shù)達(dá)6億部以上，6億部手機(jī)對級單芯片的需求有多大?龐大的市場利益被美國高通占據(jù)，我們的企業(yè)卻備嘗‘為他人作嫁衣裳’的心酸。就目前而言，在有限的資金、人才和技術(shù)積淀的基礎(chǔ)之上，聚焦單個(gè)產(chǎn)品與泛泛發(fā)展，聚焦無疑是更科學(xué)合理的思路。”

　　但是僅僅只有產(chǎn)品聚焦和布局安排還是不夠的，產(chǎn)業(yè)的壯大不僅是單個(gè)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)秀，而是產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這涉及到產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大聯(lián)合。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聯(lián)合?梁勝建議，首先從立項(xiàng)上，01、03專項(xiàng)的芯片設(shè)計(jì)的立項(xiàng)，可以把應(yīng)用納入進(jìn)來。“比如級單芯片，我們可以把華為、聯(lián)想、中興、小米等請進(jìn)來，共同研發(fā)。了解需求，將應(yīng)用和芯片開發(fā)商結(jié)合起來，IP共享。沒有工藝支持，生產(chǎn)廠商的裝備有什么用呢?技術(shù)與產(chǎn)品的結(jié)合、上游與下游的結(jié)合，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部大聯(lián)合的一種創(chuàng)新方式，也是壯大整體產(chǎn)業(yè)鏈的一種嘗試。但目前我們集成電路領(lǐng)域的這種大的聯(lián)合相對還差了一些，我從事IC行業(yè)15年，考察過世界各地的工廠、設(shè)計(jì)公司、設(shè)備公司，他們其中很多沒有政府組織，在純市場化的自動(dòng)組織下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)大聯(lián)合。而我們有政府的力量，這是一種資源，我們應(yīng)積極發(fā)揮。”

　　創(chuàng)新機(jī)制體制是面向市場的關(guān)鍵

　　有了產(chǎn)品聚焦和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，接下來的問題是：由誰來做?從02專項(xiàng)來看，“千人計(jì)劃”專家可以發(fā)揮巨大的作用。02專項(xiàng)匯集了一百多位“千人計(jì)劃”入選者，他們在技術(shù)開發(fā)與企業(yè)運(yùn)營方面的經(jīng)驗(yàn)與國際接軌，對推動(dòng)中國的集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

　　但梁勝認(rèn)為目前我們許多政策仍不到位，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在著諸多問題：第一，缺乏產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。沒有產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，直接導(dǎo)致人才引進(jìn)的困難。試想，在英特爾任職部長，與回國后在12寸線上任職副總，你會(huì)選擇什么?擯除對故土的牽念，精英人才的選擇恐怕一般都會(huì)傾向于更有挑戰(zhàn)性與發(fā)展空間的機(jī)遇。但如若我們有了議程上的目標(biāo)，比如未來5-10年間建一個(gè)10萬、技術(shù)水平在20納米以下的工廠，之后再面向海內(nèi)外尋覓人才，相信會(huì)更加順暢。提到人才，不得不提及張汝京，在中國集成電路產(chǎn)業(yè)歷史上，沒有張汝京這樣勇敢的人，就沒有上海中芯國際。人才意味著技術(shù)與活力，對于專項(xiàng)而言，要在短時(shí)間內(nèi)將歷史上從未做成功的事做成功，不僅僅是資金的問題，更重要的是人才與團(tuán)隊(duì)。第二，缺乏科學(xué)的節(jié)點(diǎn)安排。在我國，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出姿態(tài)上“自卑”、口號上“自大”的問題，產(chǎn)業(yè)化要么沒有目標(biāo)，要么空喊口號，沒有切實(shí)合理的節(jié)點(diǎn)安排。集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要科學(xué)合理的節(jié)點(diǎn)安排，并且節(jié)點(diǎn)還得細(xì)一點(diǎn)，整體規(guī)劃、分步實(shí)施、小步快跑。小步快跑容易跑出信心，跨大了步子，容易摔倒，而且不知道問題出在哪兒。只有把節(jié)點(diǎn)分細(xì)，任務(wù)分解細(xì)化，對找出問題的所在比較容易，糾正起來也比較容易。第三，資金問題。我們目前的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，作為一個(gè)企業(yè)，英特爾每年的研發(fā)費(fèi)用超過100億美元。而我們?nèi)珖悠饋碚嬲难邪l(fā)費(fèi)用與這個(gè)數(shù)目差的極遠(yuǎn)。同時(shí)各方面都很浮躁，今天投入，明天就想摘果子。集成電路是國家項(xiàng)目，任務(wù)重大，產(chǎn)業(yè)的成功也絕非一兩年能實(shí)現(xiàn)的，這需要頭腦清晰且甘于寂寞的人去努力。這是現(xiàn)實(shí)問題，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須擁有的態(tài)度。”

　　集成電路產(chǎn)業(yè)面對的不僅是國家戰(zhàn)略與安全，最終要面向的是市場。盡管專項(xiàng)現(xiàn)在有國家政策支持，但如何去占據(jù)市場，需要打造更完善的創(chuàng)新機(jī)制與注入更新的商業(yè)模式。在發(fā)展模式上，目前主要涉及到一個(gè)問題，即錢怎么花。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能全盤依靠專項(xiàng)，國家設(shè)立專項(xiàng)的主要目的在于研發(fā)，解決技術(shù)層面的問題。至于產(chǎn)業(yè)的活躍與壯大，是專項(xiàng)無法承載的。如何用有限的資金去帶動(dòng)市場，活躍市場氛圍?

　　梁勝認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)要自力更生，需要優(yōu)秀人才源源不斷地來參與，就必須有一套先進(jìn)的機(jī)制體制。政府這點(diǎn)錢其實(shí)可以發(fā)揮很大的作用，有項(xiàng)目了，把錢投入項(xiàng)目里，之后完成合同目標(biāo)、驗(yàn)收通過。“我自己有一個(gè)設(shè)想，一筆錢投入下去，將來要收回，我們可以按約定比例占投入公司的股份，占0.1股也行，占100%也行，我們所拿的是原值，而增值部分則用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。我們的投入資金下去，增值100倍，其中99倍都是研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，這樣團(tuán)隊(duì)會(huì)加快改制，研發(fā)效率與項(xiàng)目完成速度會(huì)大大加快。其實(shí)財(cái)政資金完全可以做成一只基金，基金追求利益最大化，不需要領(lǐng)導(dǎo)小組、不需要管理辦公室，我們可以給與一些政策支持與補(bǔ)貼，讓它代表政府作出導(dǎo)向。我們也可以打組合拳，如將貸款利率降低點(diǎn)等諸如此類，這樣回來的團(tuán)隊(duì)會(huì)更多。我們經(jīng)常講中國的IC產(chǎn)業(yè)投入不足，表面上看是10年出一次政策，但是其實(shí)哪個(gè)政策都解決不了問題，真正需要的是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源組織起來。資源是什么?是人。如何將人才組織起來，并讓人才的價(jià)值最大化，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須思考的。但這并不指人賺多少錢，而是他在市場上表現(xiàn)出來的價(jià)值與重要性，這個(gè)核心問題解決不了，產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展也是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　政府需轉(zhuǎn)變支持方式

　　集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府出臺(tái)了諸多政策進(jìn)行扶持，但梁勝認(rèn)為，真正迫切急需的政策只有一條：將從事IC的企業(yè)上市門檻降低，提高資金籌集的幾率，降低融資成本與貸款利率，讓股民看到國家發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的決心，這樣產(chǎn)業(yè)就能活躍起來。“目前IC企業(yè)最大的問題是推出很困難，尤其是制造線，生產(chǎn)線要收回成本，要實(shí)現(xiàn)盈利，時(shí)間周期一般在五年以上。投資人看不到資金回流，看不到光亮怎么辦?所以需要把門檻降低。其實(shí)我國集成電路產(chǎn)業(yè)里，真正優(yōu)秀的企業(yè)為數(shù)不多，若將這些企業(yè)的氛圍弄活了，整個(gè)產(chǎn)業(yè)就有了生命力。”

　　在政府投資上，梁勝認(rèn)為可以改革的地方也頗多。“政府不能再直接給企業(yè)資金，這種“喂養(yǎng)”式的支持，違反了WTO規(guī)則，能解決企業(yè)一時(shí)之需，卻不能給企業(yè)長久立足的力量。目前我們最大的投資應(yīng)該是降低我們自主設(shè)計(jì)生產(chǎn)的芯片應(yīng)用過程里的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)想采購英特爾的芯片，我們自主生產(chǎn)的芯片誰來用?出了問題誰來負(fù)責(zé)?英特爾賠得起，但我們的企業(yè)卻經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)。我們總是做一點(diǎn)點(diǎn)，進(jìn)不了大的系統(tǒng)商，所以在投資方面，我們應(yīng)更多的采取戰(zhàn)略合作的方式，不盲目追求芯片自給，而是從實(shí)際上降低我們芯片應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　此外，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必不可少的一環(huán)是專利保護(hù)。“集成電路產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，專利保護(hù)，是產(chǎn)業(yè)立足的核心。目前4G芯片，我們正在放號、布網(wǎng)。對專利的忽視使得我們在3G芯片上處處失利，高通的芯片在3G里其實(shí)并不是全球最優(yōu)，但美國商務(wù)部作為高通的后盾，設(shè)立了專利保護(hù)，使高通賺得盆滿缽滿。馮軍做300億的產(chǎn)值，就交給他25億人民幣，市場就是如此不講理且無奈。所以我們要及時(shí)聚焦4G，從產(chǎn)品開始，由國家牽頭，建立4G的專利池。美國商務(wù)部既然能支持高通，那咱們的工信部為什么不能支持業(yè)界建立一個(gè)專利池?在這一方面，咱們切莫再重蹈覆轍。”

　　從整體而言，梁勝認(rèn)為集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有政府資源是不可行的，但他表示產(chǎn)業(yè)也需靈活思考，從產(chǎn)業(yè)與市場的視角去探索新的發(fā)展模式。集成電路產(chǎn)業(yè)是面向全球的，我們必須從全球找資源、找人才，最終回歸全球市場。從政府的角度出發(fā)，我們需要出先進(jìn)、追求世界水平，這一點(diǎn)十分重要，但更關(guān)鍵的是如何充沛產(chǎn)業(yè)自身的生命力，集中資源，與世界合作，依靠市場化去帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的前行。

　　一國之所以立，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上能否占核心位置，國防安全、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是否掌握在自己手上是很重要的因素。集成電路產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)是一條漫長之道，卻也是必走之道。對人才始終保持渴望、對協(xié)同創(chuàng)新不懈堅(jiān)持，中國的集成電路產(chǎn)業(yè)才能最終迎來春天。

　　人物簡介：梁勝，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主任。

　　工作履歷：曾任首鋼總公司北京鋼鐵公司團(tuán)委書記，首鋼總公司干部處副處長，首鋼總公司齊魯大廠建設(shè)總指揮部組織部副部長，首鋼總公司柳州基地建設(shè)總指揮部組織部副部長，首鋼總公司吉林柴油機(jī)廠技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組人事處副處長，首鋼集團(tuán)改革辦公室副主任，北京市經(jīng)委辦公室副主任，北京市經(jīng)委科技處處長，北京市工業(yè)促進(jìn)局電子信息產(chǎn)業(yè)處處長，北京市工業(yè)促進(jìn)局黨組成員、副局長。